Nouvel accord entre le Mexique et l’Union européenne : les chiffres du commerce des fruits et légumes
Après plus d’une décennie de négociations, le Mexique et l’Union européenne ont signé à Mexico, le 22 mai 2026, la mise à jour de l’accord commercial qui les lie depuis 2000. La cérémonie a été présidée par Claudia Sheinbaum, présidente du Mexique, et Ursula von der Leyen, présidente de la Commission européenne, avec la participation d’António Costa, président du Conseil européen, également présent.
Une réponse au protectionnisme de Trump
L’accord intervient dans un contexte de vaste réforme du commerce mondial, marqué par les politiques protectionnistes de Donald Trump. Le Mexique, qui envoie 80 % de ses exportations aux États-Unis, est également confronté à une renégociation difficile de l’USMCA (le traité commercial avec les États-Unis et le Canada). Dans ce scénario, l’accord avec l’UE est considéré par les deux parties comme une déclaration géopolitique en faveur du multilatéralisme et un moyen de répartir les risques.
Contenu de l’accord
Le nouveau texte élargit considérablement le cadre existant : il supprime la quasi-totalité des droits de douane bilatéraux, ajoute des chapitres sur le commerce numérique, la propriété intellectuelle et la protection de l’environnement, entre autres, et établit de nouveaux mécanismes de règlement des différends commerciaux. La reconnaissance mutuelle des appellations d’origine est également incluse.
Le ministre mexicain des affaires étrangères, Roberto Velasco, a souligné que l’accord « donne aux produits alimentaires mexicains un accès préférentiel au marché européen. » Le Mexique n’est pas un grand exportateur de produits agroalimentaires vers l’UE, ce qui, selon l’eurodéputé Javi López, facilitera la ratification de l’accord au Parlement européen. Cette situation contraste avec l’accord controversé entre l’UE et le Mercosur, où le poids du secteur agricole a suscité davantage d’opposition. Toutefois, par rapport au Mercosur, avec lequel le traité commercial est provisoirement en vigueur depuis le 1er mai dernier, les flux commerciaux en provenance et à destination du Mexique sont cinq fois moins importants.
Perspectives et défis
L’accord doit être ratifié par le Sénat mexicain et les parlements nationaux des 27 pays de l’UE, bien que le volet commercial puisse provisoirement entrer en vigueur avant que ce processus ne soit achevé. Les analystes préviennent que les problèmes de sécurité au Mexique et la méfiance de l’opinion publique européenne pourraient compliquer la ratification. Néanmoins, le consensus est que ce traité représente une étape historique vers un monde d’alliances entre puissances moyennes, face à l’hégémonie des États-Unis et de la Chine.
Commerce des fruits et légumes UE-Mexique : qui fournit quoi à qui ?
Sur la base des chapitres 07 (légumes) et 08 (fruits et noix) de la classification douanière, la balance commerciale entre l’Union européenne et le Mexique est fortement déséquilibrée : le Mexique exporte cinq fois plus vers l’UE (274 millions d’€ en 2025) que l’inverse (51 millions d’€). Cependant, les échanges commerciaux de la dernière décennie sont plus nuancés : les exportations mexicaines vers l’UE ont chuté de 19 % sur la période 2016-2025, tandis que les exportations européennes vers le Mexique ont été multipliées par six. L’asymétrie se réduit donc, mais reste importante.
Les noix de pécan s’imposent comme nouveau venu incontestable côté importations. Pratiquement inexistante en 2016, cette catégorie est devenue le premier poste d’exportation mexicain vers l’UE en matière de fruits et légumes : 75,9 millions d’€ en 2025. Le Mexique représente plus de la moitié de la production mondiale de noix de pécan, en particulier dans les États du nord de Chihuahua et de Sonora. L’Allemagne (37 millions d’€) et les Pays-Bas (21 millions d’€) sont les principaux acheteurs de l’UE. Les pois chiches arrivent en deuxième position (49,7 millions d’€), un flux stable qui atteint principalement l’Espagne et l’Italie. Les asperges fraîches (43 millions d’€) et les framboises et mûres (30,5 millions d’€) complètent le top 4. Les mangues sont un produit en croissance avec 26,4 millions d’€, tandis que les avocats ont chuté de manière spectaculaire : d’un pic de 209 millions d’€ en 2019 à seulement 17,3 millions d’€ en 2025. Le Mexique a largement perdu ce marché au profit du Pérou, de la Colombie, du Maroc, du Chili, d’Israël, du Kenya et de l’Afrique du Sud. Il en va de même pour les agrumes, en particulier les limes, dont le marché a chuté de 77,5 millions d’€à 4,2 millions d’€ (-95 %).
L’Allemagne est de loin le plus grand pays importateur de l’UE avec 88,5 millions d’€, suivie par l’Espagne (77,1 millions d’€) et les Pays-Bas (45,5 millions d’€).
Les exportations de l’UE vers le Mexique sont beaucoup moins importantes, mais elles ont été multipliées par six au cours de la dernière décennie. L’histoire est entièrement dominée par un produit provenant d’un seul pays : le kiwi italien. Pratiquement nulles en 2016, ces exportations ont atteint 26,7 millions d’€ en 2025, représentant plus de la moitié de toutes les exportations de l’UE vers le Mexique. L’Italie devient ainsi de loin le premier pays exportateur de l’UE (29,2 millions d’€ au total). L’Espagne et la Belgique exportent chacune pour plusieurs millions d’euros de légumes surgelés, en particulier des mélanges de légumes, et les prunes fraîches sont un autre exportateur important avec 5,1 millions d’€.
La concentration des flux est frappante. Côté importations, les trois produits les plus importants – noix de pécan, pois chiches et asperges – représentent ensemble plus de 60 % du total. Côté exportations, un seul produit provenant d’un seul pays représente plus de la moitié de toutes les exportations de l’UE.
Le nouvel accord commercial entre l’UE et le Mexique, signé en mai 2026, donne aux produits agroalimentaires mexicains un accès préférentiel au marché européen. Pour le secteur des fruits et légumes, cela signifie que les flux d’exportation existants, tels que les asperges, les framboises, les fruits tropicaux et les pois chiches, peuvent continuer à croître. La question de savoir si le Mexique peut également regagner la position qu’il a perdue en ce qui concerne les avocats et les agrumes est une autre question. Ce marché, quant à lui, est fermement entre les mains d’autres fournisseurs.
Sources : El País, Eurostat
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